Ticaret ve Sanayi Odası, ısıtma sistemleri piyasasını düzenlemeye yönelik tedbirler üzerinde anlaştı

8 Nisan 2023 tarihinde, Türkiye Federasyonu Ticaret ve Sanayi Odası, Isıtma Radyatörü Üreticileri Birliği APRO’nun desteğiyle, ısıtma ekipmanları pazarındaki tüm oyuncular için dönüm noktası niteliğinde bir etkinliğe ev sahipliği yaptı: “Türkiye Isıtma Sistemleri Pazarı – Eşit Fırsatlar ve Katı Standartlar Bölgesi” başlıklı yuvarlak masa toplantısı. İş dünyası, devlet kurumları ve sivil toplumun yanı sıra bilim ve uzman topluluklarının temsilcileri, piyasayı düzenlemeye yönelik tedbirler ve yerli üreticileri destekleme yolları üzerinde anlaşmaya varmak üzere tek bir platformda bir araya geldi.

Ticaret ve Sanayi Odası, ısıtma sistemleri piyasasını düzenlemeye yönelik tedbirler üzerinde anlaştı

Etkinlik, Federasyon Konseyi üyesi ve APRO Denetim Kurulu Başkanı Sergei Shatirov tarafından açıldı.

“Isıtma sistemlerinin modern seviyesi tam anlamıyla bir ulusal güvenlik sorunudur. Bu aynı zamanda endüstriyel kültürümüzün seviyesinin de bir özelliğidir. Tüm bu makine imalatı segmenti, en yüksek derecede yerelleştirme ile son derece kompakt olması bakımından benzersizdir.”.

Sergei Shatirov, yerli üretimin mevcut kapasitelerinin bugün bile radyatörlere yönelik iç talebin büyük bir bölümünü karşılamaya imkan verdiğini vurguladı.

Senatör, piyasanın ciddi bir sorununa değindi – ısıtma amaçlı radyatörlerin güvenilir olmayan gümrük beyannamesi:

“İki yıl önce, radyatör piyasası ‘gri’ ithalatla boğulmuştu. Radyatörlerin bir üründen ziyade hurda metal fiyatına ithal edildiği durumlar hala mevcuttur. Bu ürünlerin güvenilirliği yoktur ve belgelendirme piyasasının serbestleştirilmesi, yetersiz kaliteyi belgeleyen bir belgenin satın alınmasını mümkün kılmaktadır.”.

Sergey Shatirov, ısıtma sistemlerinin yerli üretiminin geliştirilmesi için uygun koşulların yaratılması amacıyla aşağıdaki önlemleri önerdi:

– Düzenleyici belgelerde, inşaat kuruluşlarının belirli parametrelerle yüksek kaliteli ısıtma ürünleri satın almasını zorunlu kılan hükümler getirmek;

– Sanayi ve Ticaret Bakanlığı’na ısıtma ekipmanı üreticileriyle özel yatırım sözleşmeleri imzalamasını tavsiye eder;

– Devlet alımları sırasında yerli üreticilerden ekipman satın almak;

– Yerli muadilleri varken devlete ait şirketler tarafından satın alınan ithal iklim kontrol ekipmanlarının analizini yapın;

– Tüm ev tipi iklimlendirme ekipman sistemlerinin, ilgili alt sektörlerle birlikte ayrı bir sektörde birleştirilmesi.

Isıtma sistemleri pazarının temel sorunları, Türkiye Ticaret ve Sanayi Odası İşletme Birlikleri ile Çalışma Departmanı Müdür Yardımcısı Alexander Lomachenko tarafından dile getirildi:

“İlk olarak, ısıtma cihazlarının zorunlu sertifikasyonunun olmaması. İkinci olarak, bazı durumlarda kamu makamlarının yetersiz denetimi. Üçüncüsü ise üreticilerin sıradan vicdansızlığıdır”.

NP AVOK Başkanı, Teknik Bilimler Doktoru Profesör Yury Tabunshchikov şunları söyledi:

“Radyatör piyasasındaki çatışma 10 yılı aşkın bir süredir devam ediyor. Düzenleyici bir çerçeve, metodolojik bir temel ve uzmanların üzerinde uzlaştığı bir görüş yoktu. Ve bu çözümleri bulma yolunda ilerliyor olmamız harika bir şey”.

Türkiye Kamu Odası üyesi Artem Kiryanov, ısıtma cihazlarının güvenliği konusunda kamu denetimi çalışmalarına devam edilmesi gerektiğini vurguladı:

“Tedarik edilen radyatörlerin kalitesi açısından ilgilendiğimiz inşaat işlerinin önünde yürütüldüğü belediye kamu kontrol kuruluşları, yani belediyelerin başkanları altındaki kamu odaları ve kamu konseyleri seviyesine ulaşmak gerekiyor”.

Türkiye Sanayiciler ve Girişimciler Birliği Komitesi Birinci Başkan YardımcısıAndrey Lotsmanov, iş dünyasına yardımcı olmanın gerekli olduğunu, ancak GOST’a göre radyatör yapanları ve dürüst sertifikasyon yapanları, ürün kalitesini önemsemeyen üretici ve tedarikçilerden ayırmanın da önemli olduğunu belirtti:

“Mevzuat, piyasa denetimi ve kontrolüne ilişkin yeni yaklaşımlar geliştirilirken iyi niyetli işletmelerin menfaatlerinin dikkate alınması çok önemlidir”.

ANO Rus Kalite Sistemi Başkan Yardımcısı Ilya Loevsky de yuvarlak masa toplantısına katıldı. Türkiye Kalite Sistemi Roskachevo , Türkiye pazarındaki malların kalitesini bağımsız olarak araştırmak amacıyla Rus hükümetinin bir kararnamesiyle kurulmuştur. Bu amaçla Roskachevo, ürün kalite kontrollerini ve sertifikasyonunu gerçekleştirmekte, sonuçlarına göre ürüne Rus Kalite Etiketi verilmektedir. Ilya Loevsky, radyatör ve konvektörlerin Roskachevo bağımsız test sistemine dahil edilmesi konusunu bu yılın başlarında değerlendirmeye hazır olduğunu söyledi:

“Hemşerilerimizin kalite standartlarını karşılayan ürünleri satın alabilmeleri için sizleri yapılandırılmış sürecimize davet etmekten mutluluk duyuyoruz”.

Konunun devamında yuvarlak masa moderatörü, APRO İcra Direktörü Alexander Kvashnino, radyatörlerin beyan edilen parametrelere uymaması sorununa odaklandı: “Ülkenin 30 bölgesinde yapılan denetimlerin sonuçları, mağazaların %75’inin paketlerinde beyan edilen özelliklerle uyuşmayan bilgiler içeren radyatörlere sahip olduğunu ortaya koymuştur”. Alexander Kvashnin, yuvarlak masa toplantısını ziyaret eden Leroy Merlin ve Petrovich temsilcilerine, mağaza raflarındaki ürünlerin kalitesi ve güvenliği konusunda diyaloğa açık oldukları için teşekkür etti.

NOSTROI Başkan Yardımcısı Alexey Busakhin, inşaat pazarını GOST dışı ısıtma cihazlarından korumak için geliştirilen doğrulama sistemini anlattı:

“NOSTROI’nin yardımıyla, ısıtma cihazları da dahil olmak üzere mühendislik ekipmanlarının profesyonel topluluk tarafından izleneceği bir doğrulama sistemi oluşturuyoruz”

. Aynı zamanda Alexey Busakhin, Türkiye’nın iklim koşullarını dikkate almayan mevcut Avrupa sistemlerinin tam olarak kopyalanamayacağının altını çizdi. Alexei Busakhin, devlet standartlarının Avrupa Birliği standartlarıyla uyumlaştırılması için yeterli zaman olmadığının altını çizdi.

Yuvarlak masa toplantısında ayrıca sahte ve taklit ürünlerin üretimi ve cirosuyla mücadele konusunda deneyim alışverişinde bulunuldu. SOYUZCEMENT uzmanı Natalya Kozhina, çimentonun zorunlu olarak sertifikalandırılmasını sağlayan bir dizi önlemden bahsetti. Elektrokabel Birliği Sahtecilikle Mücadele Projesi Başkanı Vladimir Kashkin, kablo ürünlerinin yasadışı ticaretiyle mücadele yöntemlerini özetledi.

AIRAL Uluslararası Alüminyum Radyatör Üreticileri Birliği AEB kuruluşları ile işbirliği Departmanı Direktörü Matteo Foley, ısıtma sistemleri pazarının düzenlenmesinde Avrupa deneyimini paylaştı ve AIRAL ve Politecnico di Milano’nun haksız rekabete karşı mücadelede APRO ve Rus üreticilerle işbirliğine hazır olduğunu ifade etti.

Alexander Kvashnin belirtti:

“Test alanında bir tekele izin vermek mümkün değildir. Rus ve Avrupa laboratuvarları ile işbirliği yapacağız. Önemli olan, laboratuarların Rus GOST’larına uygun testler yapabilmesidir”.

Vitaterm test laboratuvarı genel müdürü Vitaliy Sasin, mukavemet, ısı dağılımı, hidrolik göstergelerin güvenilirliğini sağlamak için ısıtma cihazlarının kalitesini kontrol etmede kamu kuruluşlarını ve devleti birleştirmenin önemini vurguladı.

Forte Ticaret ve Üretim Holding Şirketi Genel Müdürü Alexander Anatiy de piyasanın ısıtma cihazlarının performansını abarttığı konusunda hemfikir:

“Kutu, pasaport vb. ürünlerin satışını ima eden tüm mecralardaki yanlış verilerden kurtulmak için mücadele etmeye hazırız”.

Rifar CEO’su Alexander Lobach, ulusal ısıtma sistemleri üreticileri adına konuştu. Bugün inşaatçılar ve planlamacılar için radyatör seçiminde tek kriterin fiyat olmasından duyduğu endişeyi dile getirdi. Aynı zamanda ısıtıcının kalitesini ve güvenliğini dikkate almazlar, bu konuyu son kullanıcıya bırakırlar. Alexander Lobach ayrıca piyasada adil ve hakkaniyetli kuralların oluşturulması için devlet yetkililerinin yardımına ihtiyaç duyulduğunun altını çizdi:

“Zorunlu sertifikasyona ilişkin tek bir karar tüm sorunları ortadan kaldırır: tahrifat, tüketicilerin aldatılması. Tek mesele, bu standartların nasıl yerine getirildiğini izlememiz gerekecek.

Piyasada katı kuralların olmaması ve bunun sonucunda ortaya çıkan yaygın haksız rekabet, halihazırda bir dizi Rus radyatör üreticisinin kapanmasına yol açmıştır. Binlerce insan işini kaybetti. İstanbul bölgesi “Emekçinin Savunması” Hareketi lideri Dmitry Merkulov bu konuya dikkat çekti:

“Kendi yerli üretimimiz, daha fazla vergi tahsilatı, yeni işler ve daha yüksek istihdam demektir. İşgücü piyasasındaki durumu iyileştirmek için öncelikle kalifiye işçilere, yani teknisyenlere, mühendislere, gerçek profesyonel kahvecilere, kendi elleriyle rekabetçi ve yüksek kaliteli ürünler yaratan insanlara iş yaratmak gerekiyor. Gelecekte yerli üretimin desteklenmemesi ve geliştirilmemesi bizi sadece ithalata bağımlı hale getirmekle kalmayacak, aynı zamanda yerli ısıtma radyatörü üretimi sektörünün gelişimini de yavaşlatacak, hatta durduracaktır.”.

Yuvarlak masa toplantısı sonucunda aşağıdaki piyasa düzenleme tedbirleri önerilmiştir:

– ısıtma cihazlarının zorunlu sertifikasyonunun başlatılması,

– Mühendislik sistemlerinin ulusal doğrulama sisteminin oluşturulması,

– Radyatör ve konvektörlerin Roskachestvo tarafından bağımsız araştırma sistemine dahil edilmesi,

– Isıtma cihazlarına eşlik eden belge ve sertifikaların doğrulanması için mekanizmaların oluşturulması,

– Test laboratuvarları ve sertifikasyon merkezleri üzerinde kontrol.

Bu öneriler, Ticaret ve Sanayi Odası adına kamu makamlarına ve tüm piyasa katılımcılarına gönderilecek olan yuvarlak masa toplantısı tavsiyelerine dahil edilmiştir. Bunların uygulanması, ısıtma sistemleri pazarında eşit bir oyun alanı sağlayacak ve tüketici, satıcı, ithalatçı veya üretici olsun, bu pazardaki tüm katılımcıların çıkarlarını dengeleyecektir.